余志坤

“四讲四爱”是区党委为深入贯彻落实习近平总书记系列紧张讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”紧张战略思想和“增强民族连合、建设鲜艳西藏”的紧张指示而开展的主题教育实践运动。开展“四讲四爱”主题教育实践运动是我区深化“五个认同”的紧张行动。其中，“讲党恩爱核心”是对中国共产党认同的集中表现，“讲连合爱祖国”是对中华民族认同、对巨大祖国认同的光显反映，“讲贡献爱家园”是对中国特色社会主义认同的深刻表述，“讲文明爱生活”是对中华文化认同的内在凝练。同时，“四讲四爱”也是我区培育和践行社会主义核心价值观的阶段性理论成果，是对“爱国、敬业、诚信、和睦”的最新阐释。开展“四讲四爱”主题教育实践运动能够更好地汇聚西藏各方力量，积极促进全区协调发展稳固，因此，必须深入地贯彻落实。

“四讲四爱”理论框架系统最能表现我戋戋情与现实，最能显现我区工作战略重点的无疑是“讲连合爱祖国”这一内容。我区生在世以藏族为主体，包括汉族和其他40多个民族的群众，民族关系的好坏直接关系着西藏乃至全国的协调发展稳固。因此，必须始终把维护祖国同一、增强民族连合摆在紧张位置，作为全区工作的重中之重。

一、加强“五个认同”，牢固树立中华民族共同体意识

“五个认同”是从巨大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党以及中国特色社会主义这五个层面对全国各族人民提出的价值要求，是一个紧密联系、不可分割的团体。其中，对中华民族的认同、对中华文化的认同表现了最深条理的价值立场要求，对巨大祖国的认同表现了最基本的政治立场要求。根据费孝通老师提出的“中华民族多元一体格局”理论，各个民族在尊重国家同一事实这个基本前提下，可以保持本民族的多元特征，包括文化的多样性、生产生活体例的多样性。各个民族唯有充分熟悉到本身是中华民族大家庭的一份子，是绵延不息、辉煌璀璨的中华文化共同缔造者，是巨大祖国的开拓者、建设者和守护者，才能真正做到热爱祖国，自发维护民族连合。

一要精确熟悉党开展民族工作的价值取向题目。党的民族政策价值取向坚持以国家同一和各民族大连合为最高原则、以切实维护少数民族权利为基本立场、以各民族共同繁荣发展为最终目的，表现了我们党一心一意为各族人民服务的宗旨，这些价值取向对于各族人民牢固树立“中华民族多元一体格局”意识、加强“五个认同”具有庞大整合意义。

二要周全贯彻落实党的民族政策。我国的民族理论与政策实践注解，正是在我们党的向导下，各族人民实现了最广泛、最真实的平等，民族连合友情赓续加深，民族权利得到切实维护，各民族共同富裕的目标日益迫近。因此，全区各族人民、全体劳动者都要坚持党的向导，坚信我国民族政策的精确性与科学性，模范地遵守和贯彻党的民族政策。在实践中赓续加强认同感，自发做到“讲连合爱祖国”。

二、依法治理民族事务，促进民族连合

党的十八大以来，以习近平同道为核心的党中间高度正视民族工作，提出了一系列关于民族工作的新思想新观点新论断，为新时期做好民族工作提供了举措指南和根本遵循。分外是最近印发的《关于依法治理民族事务促进民族连合的意见》，充分表现了以习近平同道为核心的党中间对中国特色民族工作规律的深刻把握，展现出我们党解决民族题目、开展民族工作的高超政治伶俐和远见卓见。依法治理民族事务，是深入贯彻周全依法治国的紧张内容，是推动各民族“共同连合奋斗、共同繁荣发展”，带领全国各族人民完成“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族巨大中兴所作出的紧张决策部署。全党全国各族人民必须充分熟悉到依法治理民族事务、促进民族连合的紧张性和紧迫性，充分熟悉到民族连合是各族人民的生命线、是社会协调稳固的基石。

依法治理民族事务，最根本的就是要保障少数民族群众正当权益。“族群之间的差异重要是文化特性和历史记忆的差别，而不是政治地位、权利任务的差别。无论各条理的群体怎样划分，当代公民国家的全体成员都是享有完全平等权利的公民，是具有共同利益和共同前途的兄弟姐妹。因此，国家机关的民族政策应响应地调整为如何保障具有文化特别性的少数群体民众平等地享有公民权的政策系统和操作方案”。 我国少数民族有发展使用本民族语言笔墨、宗教信奉自由、保持或改革本民族习惯风俗等诸多权利，也有包括享受少数民族节沐日、在司法诉讼运动中配备使用本民族语言工作人员、在教育运动中享受双语教育等等切身利益，这些都是少数民族群众最根本的利益诉求，只有坚持依法治理民族事务，赓续进步维护和保障少数民族群众正当权益的能力和水平，少数民族才能更加热爱祖国，更加深刻领会到我国坚持各民族同等平等的民族关系原则，增长各民族间友情。

依法治理民族事务，要凸起宪法和民族区域自治法的学习与运用。牢固树立宪法意识，赓续完美民族区域自治法律法规建设，努力构建具有中国特色处理民族事务的法律系统。同时，要凸起法务部门的作用，进步向导干部分外是法律相干部门工作人员运用法治思维和法治体例处理民族事务的水平，要把对处理民族事务的法治工作者的要求与“明辨大是大非的立场分外清醒、维护民族连合的举措分外坚定、热爱各族群众的感情分外朴拙”的民族地区好干部选拔标准结合起来，赓续加强他们依法治理民族事务、促进民族连合的自发性和自动性，进而自“上”而“下”、由“内”而“外”，推动民主法制走向社会、走向下层、走向大众。

三、在发展中促进各民族交往交流交融

发展是解决所有民族题目的关键，只有努力促进经济社会发展，赓续进步人民群众生活水平，各民族群众才能真正地享有主人翁地位，才能在日益密切的经济社会文化生活联系中促进彼此间交往交流交融。各民族交往交流交融是我国民族关系发展的必然趋势。交往交流交融是民族关系的三个条理，是密切联系、依次递进的有机团体。民族交融是民族关系所呈现出的最稳固状况，是民族交往、民族交流的最终目的和本质要求。

大力发展经济，促进各民族交往交流交融。经济的发展，使各民族之间、各地区之间相互依存的程度赓续加深，为实现各民族交往交流交融奠定坚实物质基础。发展经济，要积极贯彻习近平总书记治边稳藏紧张战略思想，捉住中间关心、全国支援这一紧张发展机遇，坚持“创新、和谐、绿色、开放、共享”发展理念，用有用投资促收益稳增加，积极推动供应侧结构性改革，变化经济发展体例，发展特色上风产业。同时，坚持以民生建设为导向，加快推进基本公共服务均等化，建立经济增加的分享机制，大力解决民族地区贫困题目，完美社会保障系统。最终，实现我区与全国一道周全建成小康社会的宏伟目标。

积极发展文化，促进各民族交往交流交融。在中华文化系统内，各个民族的文化都有本身独到之处，因此，要积极贯彻落实“双百”方针和“二为”方向，提倡尊重文化差异，包容多样文化，为实现各民族交往交流交融提供精神支持。

完美制度系统，促进各民族交往交流交融。各民族交往交流交融作为一个良性的民族关系发展范式，必然存在于一个科学的、规范的制度系统框架内，因此，要赓续完美中国特色社会主义制度系统。以民族区域自治制度为例，要结合新的发展现实，赓续推进“民族”与“区域”相结合，将民族优惠政策的对象由“族群”向“区域”变化，以更合理的制度系统为实现各民族交往交流交融提供可靠保障。

（作者单位：西藏社科院）